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游戏行业在官方亮剑教培行业之后是否应该受到严格监管？

最近，中共中央办公室和国务院办公室发布了《关于进一步减轻义务教育学生家庭作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双重减少”建议），明确规定指导学生有效使用电子产品，操纵使用时间，避免网络上瘾。

事实上，2019年发布的《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》要求严格控制未成年人应用网络游戏的时间和时间，以防止未成年人沉迷网络游戏。该通知划定了“底线”：从每天22点到次日8点，网络游戏公司不得以任何形式为未成年人提供游戏服务。而且未成年人每天在线时间不得超过1.5小时，周末和法定节假日可增加到3小时。8岁以下的未成年人不能享受网络游戏企业提供的所有游戏支付服务。

今年6月1日开展的《未成年人保险》进一步要求中国建立统一的未成年网络游戏电子身份认证体系。网络游戏服务提供商应要求未成年人以身份信息注册并登录网络游戏，并按照国家有关规定和标准筛选游戏产品，制定适龄提示，制定工程措施，防止未成年人接触不合适的游戏或游戏功能。

但从具体实施情况来看，预防未成年痴迷的效果并不好。一些未成年人仍然可以每天玩8小时的游戏，而不受防沉迷的限制。归根结底，为了盈利，一些游戏平台没有对未成年人进行身份认证和识别，未成年人可以购买二手账户或使用父母的游戏账户来避免限制。

对游戏上瘾过多的未成年人，必然会影响健康成长。此前有报道称，由于缺乏监控，许多农村儿童沉迷于游戏，“手机摧毁了农村儿童”也成为了一个警钟。

显然，在严格遵守“双减”意见后，如何加强手机管理和监管游戏将是家长和全社会关注的问题。严禁校外课程辅导，但不严禁对未成年学生健康成长影响较大的游戏。无论游戏开发者和运营商如何解释玩游戏对未成年人有放松和益智的好处，游戏都不可能有学科培训对学生发展的影响。

假期、周末、假期学科培训已经逐渐刹车，对游戏行业的严格监管也就不远了。

参照“双减”意见的严格监管，不妨在防沉迷要求的前提下，为游戏市场戴上紧箍。一方面，明确禁止向未成年学生提供游戏服务，或向以下15岁（基础教育年龄组）的学生提供至少游戏服务。一旦发现，游戏服务提供商将受到最高处罚。

另一方面，实施游戏分级制度，创建游戏分级规范，确定哪些游戏不能帮助未成年人。由监管机构组成的专家委员会根据游戏服务内容对游戏进行分级，监管游戏运营商严格遵守。目前，相关监管规定还要求游戏服务提供商根据游戏类型进行分类，并给出适龄提示，但这是将分类权移交给游戏服务提供商，而不是由监管机构强制执行。

游戏是一种“文化产品”，对未成年学生有很大影响。未来，从公益的角度来看，所有从事游戏业务提供游戏服务的机构都必须以控制学科培训的形式注册为非营利性机构，不能资本化经营，不能上市融资。他们可以从事游戏业务，但不能再盈利。这抑制了资本进入游戏行业并获利。为了获得高额利润，研究玩家的心理，采取各种方式扩大游戏行业，并与父母“抢劫孩子”。

许多父母沉迷于孩子的网络，悲伤而无助。与游戏行业数千亿的产值相对应，数千万未成年学生沉迷于互联网，治疗未成年学生上网成瘾是许多家庭难以忍受的首要任务。这个行业必须严格规范。

□熊丙奇(21世纪教育研究所医生) 编写 王进雨 审校 付春愔