教育部关于加强网络学习空间建设和应用的实施意见
2023-12-03
教育部关于加强网络学习空间建设和应用的实施意见 教技〔2018〕16号 各省、自治区、直辖市教育厅(教委)，新疆生产建设兵团教育局下属高等院校、部、省合建高等院校： 为深入贯彻党的十九大和全国教育大会精神，积极推进“互联网” 教育发展，落实《国家教育发展十三五规划》、《教育信息化十三五规划》、《教育信息化2.0行动计划》的战略部署，对网络学习空间(以下简称“空间”)的建设和应用提出以下建议。 一、总体要求 (一)指导方针 以习近平新时期中国特色社会主义观念为指导，深入贯彻党的十九大和全国教育大会精神，贯彻立德育人基本方针，发展素质教育。借助国家数字教育资源公共服务体系，在推动信息技术与教育教学实践紧密结合的基础上，全面加强空间建设和应用，加快教育现代化转型更新，推动教学转型，构建“互联网” 新生态教育。 （二）目标 到2022年，面对各类教育、全体教师和学龄学生，绿色安全、可控、功能齐全、特色鲜明的实名制空间将全面普及。以空间为纽带，通过学校教学、管理、评价等主要业务，以空间为基本环境，作为数字教育资源公共服务系统共享平台的主要渠道，作为文化创新建设和家庭教育、校企建设的有效载体，灵活利用信息技术处理课堂教学的实际问题，实现区域教学应用、课程管理、教育治理的正常状态，加快学习型社会建设，人人学习，随处可学，时刻可学。 (三)工作原则 面对要求，为教育服务。 (一)全面推进网络学习空间建设，全面实施“一人一空间” 实施《教育部关于数字教育资源公共服务体系建设与应用的实施意见》和《网络学习空间建设与应用指南》加快国家和省教学资源综合服务平台数据共享，借助国家数字教育资源公共服务体系、区域总体规划、学校推广，使空间成为各级学校、全体教师和学龄学生教育信息应用的主要入口，完成“一人一空间、人人空间”。根据统一的数据标准和服务规范，选择独立开发、委托开发、采购服务等形式进行空间建设，做好空间数据的高效收集和共享，提供高质量的基本公共服务。 (二)充分发挥空间主渠道的作用，完善教育资源配置 充分调动空间作为数字教育资源共享的主要渠道，创新教育资源供应模式，扩大教学资源的有效供应。根据服务课堂教学、学生课堂、学校管理的需要，采用政府领导、社会参与、开放建设、严格选拔制度，一般聚集各种社会优势资源，整合各种应用，协助师生免费获取国家和地方提供的各种公益资源，共享形成资源，独立购买个性化资源。跨班级、跨院校、跨区域开放共享平台，通过建立名师工作室、虚拟工厂、学习社区等形式。通过建立著名教师工作室、虚拟工厂、学习社区等形式，开设跨班级、跨学院、跨区域的开放共享平台。开展信息教学创新活动，实现从教育专项资源服务到大型教育资源服务的转变，从服务的某些阶段到服务教育的整个过程，支持教育改革和发展。 (三)促进管理者首先运用，促进教育治理现代化 教育管理者要合理利用空间做好工作，提高教育治理能力。教育行政部门管理者应利用空间发布教育信息，掌握高校动态、标准学校管理、提高质量监控、泛学习，完善教学资源分配和智力资源提供，建立基于数据的资源分配机制、高校评价体系、管理服务机制等，促进管理业务重组、流程优化、流程评价和精益管理。高校管理者应利用空间进行家校联系、课堂教学、综合实践、身体健康管理和监控，营造教育环境，促进教育教学方法转型，塑造学生创新思维和创新能力，开展基于数据的教育教学和学生综合素质评价，完成个性化教学和精准化措施，促进教育治理现代化。 (四)组织教师创新应用，完成正常的教学应用 (五)引导学生积极运用，完成正常的学习应用 引导学生利用空间参与课内外课堂教学和研究活动，记录成长过程、管理和学习成果，记录综合质量评价过程数据。根据自己的学习需要，通过空间选择课程、在线测试、智力资源服务等积极学习，加强应用空间解决问题的概念。利用空间建立学习社区，开展跨班级、跨学院、跨地区的互动活动，提高学习兴趣和学习效率。利用空间集成丰富的多元化资源和服务进行探究和学习，塑造解决问题的能力、创新意识和创新能力。利用学习诊断、学习预警等可视化分析结论，发现问题，改进学习。各级各类学校要引导学生科学、安全、创造当地使用空间，促进学生全面发展。 (六)鼓励父母积极运用，完成家庭与学校的正常互动 通过多种方式，家长可以意识到空间是孩子学习、获得公共教育资源服务、参与学校和班级教学活动、寻求学习帮助的有效途径，并意识到空间是家庭和学校之间的互动和开放环境。鼓励家长利用空间动态跟踪孩子的学习过程，了解孩子的发展，关心德育、工作、日常生活方式等教育。参与学校管理活动，加强对儿童空间应用的有效监督，教育儿童科学利用空间，改善家校互动，完成家校共同教育。 (七)加强能力建设，提高空间利用和适用服务质量 提高信息化领导力建设的重要环节是全面提高教育管理者对空间的理解和应用管理能力。全国中小学教师现代信息技术能力提升工程，根据新周期，促进教师空间应用能力的发展。在基础电信企业的支持下，继续开展高职院校、中小学校长、优秀教师“网络学习空间人人通”专项培训。各地要根据空间建设进度，深入开展更大范围的培训，5年内完成全体教师的培训。实施网络研究与现场实践相结合的混合研究，建立正常的培训体系，不断提高教师的空间应用能力和信息素养。整合公司、科研院所等社会力量，提供技术支持服务和教学指导服务，方便大家随时得到帮助，处理空间应用中存在的各种问题，确保教师、学生和管理者能够获得更好的应用体验，促进空间应用的正常化。 (八)促进典型区域高校的培养，促进空间应用的普及 (一)组织保障 各省级教育行政部门应当在明确职责企业的前提下，制定空间应用普及实施意见，各地出台相关配套政策，开展多部门协调联动，统筹兼顾区域空间建设和应用。建立空间服务提供商，维护和管理空间工作环境和业务系统，确保空间的高效运行和迭代升级。建立空间服务提供商，维护和管理空间工作环境和业务系统，确保空间的高效运行和迭代升级。相关部门从教学研究服务、教师能力提高、咨询服务等方面确保了该地区的正常应用。将空间建设和应用相关指标纳入各级政府教育监督评价体系，有效利用空间数据分析服务功能，优化监督评价流程，创新监督评价方法，从关注师生注册率、资源总数等数据到关注互动水平、服务效果、应用效果等数据变化，完成科学准确的评价。 (二)制度保障 引导地区内外优秀教师和高校、科研单位、企业等优秀人才利用空间提供智力服务，摆脱区域和校际教师利用空间提供智力服务的堡垒，探索建立“互联网” 在教师管理制度的条件下。创建正常的知识产权管理，加强知识产权保护意识和权利保护意识，重视教师原创资源的专利权，提供在线客户服务，反映在职称评价、评价、绩效评价和有效收入方面。完善教师评价方法，引导学校将教师利用空间进行教学，鼓励教师积极利用空间。创新学生评价方法，引导高校将学生在线学习行为、水平和成绩纳入学生评价范围，灵活运用学生成长记录进行综合质量评价，充分发挥高等教育和就业评价过程中的重要性，鼓励学生积极利用空间。要求学校引导学生科学利用智能学习终端应用空间，在信息环境下培养良好的学习和眼睛卫生习惯，有效预防和控制儿童青少年近视。 (三)资金保障 建立以应用为导向、可持续的空间建设、应用和运维资金投入体系，确保设备采购、服务采购、资源分配、应用培训等资金支出，统筹考虑建设资金的有效比例，运维资金和管理培训资金，优化资金支出结构，确保区域高效运行和应用效率的持续发挥。加快学生智能学习终端的兴起，有效保证学生区域的公平应用。建立良好的政策环境，吸引企业等社会资本参与空间建设，提供优质的空间服务，获得相应的利润。提高资金综合范围，加强对农村和偏远地区空间建设和应用资金的歪斜。